商务部等16部门关于促进老字号改革创新发展的引导意见
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商务部等16部门关于促进老字号改革创新发展的引导意见

发布时间:2021年01月21日 标签:商务,商务部,部门,关于,促进,老字号,字号,改革 点击浏览1130

商务部等16部门关于促进老字号改革创新发展的引导意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、文化部门,国资委、国家税务局、地方税务局、工商局(市场监督管理部门)、质量技术监督局、知识产权局、旅游局、银监局、证监局、文物局、中医药局:

老字号拥有世代传承的独特产品、精湛技艺和服务理念,承载着中华民族工匠精神和良好传统文化,具有广泛的群众基础和伟大的品牌价值、经济价值和文化价值。2006年商务部启动“振兴老字号工程”以来,我国老字号品牌影响力赓续提拔,一批老字号企业发展势头优秀,但也有部分老字号企业市场竞争力不强,难以适应经济社会的快速发展。当前,老字号发展还存在着传承创新动力不足、企业机制僵化、支撑和珍爱力度不够等题目。为促进老字号顺应消耗需求新转变和“互联网+”新趋势,加快改革创新发展,进一步弘扬良好文化,拓展品牌价值,充分发挥其在稳增加、促消耗、惠民生中的积极作用,现提出以下意见。

一、总体要求

(一)引导思想。周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持创新、和谐、绿色、开放、共享的发展理念,深入推进供应侧结构性改革,以促进老字号改革创新发展为核心,以珍爱传承老字号为根本,进一步优化老字号发展环境,充分发挥老字号的榜样示范和引领带动作用,大力弘扬精益求精的工匠精神,促进老字号创造更多社会、经济和文化价值。

(二)基本原则。

坚持传承与创新相结合。既要深入发掘老字号传统技艺和品牌内涵,弘扬老字号工匠精神北京楼体亮化,又要积极运用当代管理和生产技术持续进步质量标准水平,赓续开发特色产品和服务,进步老字号核心竞争力。

坚持经济与文化相结合。既要坚守商品和服务等传统经业务务,又要充分发掘老字号文化资源,开发具有地域特色的老字号产品,让更多传统文化融入当代生活,提拔老字号品牌影响力。

坚持市场竞争与当局指导相结合。既要以市场为导向,充分发挥老字号企业在转型创新发展中的主体作用,又要通过制订实施法规标准,增强政策支撑和信息指导,营造当局、协会、企业共同促进老字号改革创新发展的优秀环境。

(三)目标义务。通过促进老字号改革创新发展,使老字号珍爱、促进系统进一步健全,管理体系体例更加完美,形成中华老字号、地方老字号多条理共同繁荣发展的局面,从中培育出一批文化特色浓、产品和服务质量优、品牌信誉高、市场竞争力强的老字号。

二、重点义务

(四)推动老字号传承与创新,进步市场竞争力。

1.支撑老字号传承和创新传统技艺。支撑老字号企业与职业院校合作共建“工匠创新工作室”和“工匠教学基地”,鼓励老字号技艺传承人到黉舍兼职任教、授徒传艺,培育和弘扬精益求精的工匠精神,实现传统技艺薪火相传。鼓励老字号通过建立博物馆等体例实现活态珍爱与传承。鼓励老字号在珍爱和传承良好传统技艺的基础上,导入先辈的质量管理方法和模式,运用先辈适用技术创新传统工艺,进步产品质量和工艺技术水平,并根据市场需求研发新产品,吸引新顾客,开拓新市场。鼓励老字号与文化创意相结合,举办表现传统文化、吻合当代生活体例和消耗需求的文化、购物运动。

2.支撑老字号线上线下融合发展。落实国务院办公厅关于“互联网+流通”举措计划的部署,实施“老字号+互联网”工程,指导老字号适应电子商务培训发展必要,开发网络适销商品和款式,发展网络贩卖。指导老字号与电子商务培训平台对接,支撑电子商务培训平台设立老字号专区,集中宣传,联合推广。鼓励老字号发展在线预订、网订店取(送)和上门服务等营业,通过线上渠道与消耗者实时互动,为消耗者提供个性化、定制化产品和服务。

3.支撑老字号创新经营管理模式。指导老字号建立当代企业制度,鼓励各类专业机构为老字号发展提供智力支撑。鼓励老字号建立健全科学的激励、决策和用人机制,探索建立职业经理人制度,支撑高校和中等职业黉舍卒业生到老字号就业。鼓励和支撑老字号将传统经营体例与当代服务手段相结合,积极推进标准化改造,大力发展连锁经营、特许经营,拓展品牌影响力。鼓励老字号应用微博、微信等新媒体,传播老字号品牌历史和商业文化。加大老字号纪念品、礼品的开发力度,积极推广老字号旅游产品,赓续推进老字号和旅游企业在景点建设、线路开发、宣传推广方面的合作。

(五)增强老字号经营网点珍爱,优化发展环境。

4.增强老字号原址风貌珍爱。将吻合条件的老字号确定为文物珍爱单位、历史建筑并进行原址珍爱,对老字号比较集中的地区,划定为历史文化街区,编制珍爱规划,确定珍爱原则,划定珍爱范围,明确珍爱措施。在旧城拆迁改造中,尽量在老字号原址或附近安置老字号,保留原有商业环境,有条件的地方可以适当进步老字号征收补偿标准。

5.促进老字号集聚发展。鼓励有条件的城市打造老字号特色商业街,汇聚各类老字号店铺,指导特色产品和服务集聚,带动老字号抱团发展。合理放宽对临街老字号店铺装潢装修的限定网站优化,按照传统或原有建筑风格对店铺表面进行补葺,表现历史文化特色。合理放宽对老字号户外营销运动的限定,支撑老字号积极开展店内外传统技艺展示运动,促进特色消耗增加和区域经济繁荣。鼓励老字号企业较为集中、条件较为成熟的地区开展“全国着名品牌创建示范区”建设。

(六)推进老字号产权改革,加强企业自立发展能力。

6.深化老字号企业产权改革。推动国有老字号体系体例改革和机制创新,积极引进各类社会资本,提拔老字号管理水平和发展活力。支撑经业务务相近或具有产业关联关系的老字号整合重组河南人事考试中心,打造老字号企业集团,培育行业龙头企业。鼓励大中型企业依法合规控股、收购、兼并老字号,以老字号为龙头整合内部资产,充分发掘和开发老字号品牌价值。

7.看重发挥老字号品牌价值。建立和完美老字号品牌价值评估系统,量化老字号无形资产价值并依法确认所有权。开展品牌价值评价、发布、推广、技术服务等运动,实施商标品牌战略手持式坡口机,赓续提拔老字号品牌价值,推动打造国际着名的老字号品牌。鼓励以品牌作价入股体例,解决部分老字号注册商标专用权所有权和使用权星散题目,为老字号持续健康发展提供保障。在老字号改制重组过程中,要看重对老字号品牌的珍爱和开发,看重对主业务务的传承和连续,对老字号品牌的投入应“只增不减”。修改完美老字号标识使用规定,引导老字号企业规范使用老字号标识。

8.推动老字号积极对接资本市场。鼓励创业投资基金管理机构、股权投资基金管理机构以及其他吻合条件的金融机构提议设立老字号投资基金,对品牌价值高、发展潜力大的老字号加大资金、管理和技术投入。鼓励银行业金融机构在风险可控、商业可持续前提下,结合老字号企业融资特点,进一步加大金融创新力度,赓续提拔对老字号企业的金融服务质效。推进老字号核心优质资产证券化,支撑吻合条件的老字号上市首发股票或到全国中小企业股份转让体系挂牌,行使多条理资本市场做大做强。

三、保障措施

(七)实施动态管理。统筹推进包括中华老字号和地方老字号在内的全国老字号工作,鼓励有条件的地区开展地方老字号认定,规范地方老字号认定工作。深入开展老字号普查,周全掌握老字号发展历史和近况,跟踪监测老字号发展情况,运用信息化手段记录老字号传统手工技艺、发展史料,建立健全老字号档案。对中华老字号实施动态管理,完美中华老字号名录,实施诚信黑名单制度。将中华老字号有关名誉信息纳入全国名誉信息共享平台,实现部门信息共享,实施联合惩戒。

(八)开展广泛宣传。鼓励制作老字号电视专题片、纪录片和微电影,出版老字号刊物、书籍和画册,发行老字号消耗指南、手册和地图,营造优秀的消耗环境和社会氛围。组织老字号进社区、进黉舍、进企业,展示特色产品,宣传品牌形象。支撑举办老字号博览会等各种展览展销运动,鼓励具备条件的展会设立老字号专区,在当局部门组织的宣传交流运动中尽可能安排老字号相干内容。在出入境口岸设置老字号展销厅,在购物中间、大型百货商场、大型超市设立更多老字号品牌专区。将老字号作为“一带一起”宣传推广工作的紧张组成部分,借助“欢乐春节”等运动,赓续提拔老字号的国际着名度和影响力。大力推动中医药、中华传统餐饮、工艺美术等领域老字号企业“走出去”,探索在部分重点国家和地区举办非商业性展会,组织老字号宣传良好中华文化,在外事接待、纪念品采购中优先选择老字号产品。

(九)增强知识产权珍爱。鼓励和支撑老字号进行商标、域名的注册和专利申请工作,严峻袭击侵犯老字号知识产权和制售假冒伪劣老字号产品的造孽举动。推动设立老字号知识产权庞大侵权案件快速维权通道,集中查处一批侵权紧张、社会影响大的案件。建立老字号知识产权纠纷互助合作及多元化解决机制,调动社会各界积极性,充分发挥各类社团及相干机构调解老字号知识产权纠纷的紧张作用,共同开展境内外知识产权纠纷的预警、起诉和维权工作。

(十)加大政策支撑力度。积极行使各级财政资金对老字号改革创新发展给予支撑,鼓励各类金融机构加大对老字号改制重组、技艺改造、连锁经营的支撑力度。继承鼓励吻合条件的老字号纳入各级非物质文化遗产代表性项目名录。将餐饮、医药和食品行业老字号原材料生产基地纳入冷链物流系统,为实现“原汁、原味、原生态”提供支持。在小微企业创业创新基地城市示范中充分发挥老字号的示范引领作用。构建老字号企业公共服务平台和服务系统,为老字号提供经营管理咨询、培训及营销渠道和信息技术等方面的支撑。鼓励中医药类老字号开办中医医疗机构,将吻合条件的按规定纳入医疗保险定点医疗机构范围。鼓励老字号参与服务贸易运动,重点开展中医药健康旅游等项目,形成示范效应,在推动经济转型升级中发挥作用。

(十一)形成多方和谐的有用工作机制。由商务部门牵头,联合发展改革、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、文化、国有资产监督管理、税务、工商、质检、知识产权、旅游、银监、证监、文物、中医药等部门,建立踏实有用的工作机制,明确义务,各有侧重,形成合力。广泛吸纳有关学术研究机构、大专院校等方面的参与,充分发挥专家学者作用。推动老字号协会建设,增强企业交流和行业自律,充分调动企业改革创新发展的积极性,共同做好新时期珍爱和促进老字号发展的各项工作。

商务部  发展改革委  教育部  人力资源社会保障部
住房城乡建设部  文化部  国资委  税务总局   
工商总局  质检总局  知识产权局  旅游局   
银监会  证监会  文物局  中医药局     
2017年1月13日 

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